۲۰۰۴- ۲۰۰۵

۲ میلیارد دلار

–

۲۰۰۵- ۲۰۰۶

–

۳/۲ میلیون نفر

۲۰۰۶- ۲۰۰۷

–

۶/۳ میلیون نفر

۲۰۰۷- ۲۰۰۸

۲/۳ میلیارد دلار

۳۱۱۱۴۴۹ نفر

۲۰۱۱- ۲۰۱۲

۵/۲ میلیارد دلار

–

۲-۸-۲- دام­گستری در ایران
موضوع دام­گستری در ایران نیز بسیار حائز اهمیت است زیرا آمار نشان می­دهد، جرائم رایانه‌ای در سال ۱۳۹۰ در کشور رشد ۸/۳ برابری نسبت به سال گذشته داشته و بیشترین آمار مربوط به جرایم رایانه‌ای بانکی بوده است. براساس این گزارش، حملات دام­گستری و شیوه­ای از آن به نام «فارمینگ»^[۸۰] مقام سوم را در میان جرایم اینترنتی کشور دارد. علاوه بر این در سال ۱۳۸۹ تعداد ۱۰۳۵ فقره جرم اینترنتی در ایران به ثبت رسیده است که این آمار در سال ۱۳۹۰ به ۴۰۰۰ مورد افزایش یافته است و در صورت ادامه روند کنونی رشد جرائم اینترنتی در ایران، میزان این جرائم در سال ۱۳۹۱ به ۸ تا ۱۰هزار فقره افزایش می‌یابد (راه پرداخت، ۱۳۹۱).
با توجه به نکات فوق واضح است که مقابله با دام­گستری یکی از مسائل جدی در عرصه­ امنیت شبکه ­های بانکداری الکترونیکی است. از این رو در بخش بعد به شناسایی روش­های مرسوم تشخیص دام­گستری می­پردازیم.
۲-۹- روش­های تشخیص دام­گستری
بیشتر روش­های مقابله با دام­گستری شامل احراز هویت، فیلتر کردن، ردیابی و تحلیل حمله، گزارش دام­گستری و فشار حقوقی و اعمال قوانین است. این خدمات پادام­گستری اینترنتی در کارسازهای رایانامه^[۸۱] و مرورگرهای وب پیاده­سازی شده است و از طریق نوار ابزار مرورگر وب قابل دسترسی و استفاده است (Zhang et al., 2011).
از دیدگاه کلّی می­توان تمامی روش­های تشخیص دام­گستری را به دو دسته­ی اصلی تقسیم‌ کرد: یکی دفاع سمت کارساز^[۸۲]، که از گواهی­های SSL و تصاویر وبگاه­های انتخاب شده توسط کاربر و تعدادی مشخصه­های امنیتی دیگر استفاده و سعی می­ کند به این صورت به کاربر کمک نماید تا از قانونی بودن وبگاه، اطمینان حاصل کند و دیگری دفاع سمت کارخواه^[۸۳]، که مرورگرهای وب را به ابزارهای خودکار تشخیص دام­گستری مجهز می­ کند تا به کاربران در برابر وبگاه­های مشکوک اخطار دهد (Yue and Wang, 2008).
به دلیل اهمیت موضوع دام­گستری، ظرف یک دهه­ اخیر روش­های مختلفی برای شناسایی و مبارزه با این روش فریب ارائه شده است. در ادامه این روش­ها را دسته­بندی کرده و به اجمال بررسی می­کنیم:

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

۲-۹-۱- رویکرد اول: فیلتر موجود در نوار ابزار مرورگر وب
یکی از روش­های رایج برای حل مشکل دام­گستری، افزودن ویژگی­های امنیتی به مرورگرهای اینترنت است. این­گونه فیلترها بدین صورت عمل می­ کنند که به محض کلیک کاربر بر روی پیوند مربوط به وبگاه مشکوک به دام­گستری و یا وارد کردن URL آن در نوار نشانی^[۸۴]، واکنش نشان می­ دهند. این واکنش عموماً به صورت یک اخطار است که قصد دارد کاربر را از ورود به وبگاه منصرف کند. چنین مرورگرهایی مکانیزمی دارند که تحت عنوان فهرست سیاه^[۸۵] شناخته می‌شود (Sharif, 2005).
بیشتر فهرست­های سیاه با بهره گرفتن از مکانیزم­ های خودکار ایجاد می­شوند. گرچه فهرست سیاه طراحی و پیاده­سازی آسانی دارد، اما مشکل بزرگی هم دارد و آن کامل نبودن است. جرایم در فضای مجازی به شدت زیرکانه هستند و مجرمان با بهره گرفتن از روش­های پیچیده­ای از فهرست سیاه فرار می­ کنند. (Yue and Wang, 2008) برای جلوگیری از فریب کاربران در برابر دام­گستری، به جای اخطار دادن، رویکرد جدیدی پیشنهاد داده اند و آن یک ابزار پادام‌گستری منحصر به فرد سمت کاربر^[۸۶] به نام «بوگس­بایتر»^[۸۷] است که به صورت نامحسوس تعداد بسیار زیادی، اطلاعات محرمانه­ی جعلی وارد وبگاه مشکوک می­ کند و به این صورت اطلاعات محرمانه­ی واقعی قربانی را در میان اطلاعات غیرواقعی پنهان می­ کند. اطلاعات جعلی وارد شده به وبگاه، دام­گستر­ها را وادار می­ کند که با آزمودن تمامی اطلاعات جمع­آوری شده، اطلاعات اصلی و صحیح را پیدا کنند و همین عمل (بررسی صحت اطلاعات توسط دام­گستران) فرصتی برای وبگاه اصلی ایجاد می­ کند تا از سرقت اطلاعات آگاه شود. این روش از آن جهت سودمند است که نیازی به واکنش کاربر نسبت به خطای ارسالی ندارد و کاملاً خودکار عمل می­ کند اما همچنان نقص استفاده از فهرست­های سیاه که همانا نیاز به بروز شدن است را به همراه دارد.
۲-۹-۲- رویکرد دوم: پیشگیری از دام­گستری در مرحله­ رایانامه
این رویکرد مربوط به زمانی است که کاربر برای اولین بار رایانامه­ی حاوی پیوند وبگاه دام‌گستری شده را دریافت می­ کند. بدین منظور روش­های مختلفی مورد استفاده قرار می­گیرد که مهمترین آنها عبارتند از:
الف- استفاده از روش شبکه­ بیزی
شبکه‌ی بیز عبارت است از مجموعه‌ای از متغیرهای تصادفی (گسسته یا پیوسته) که گره‌های شبکه را تشکیل داده به همراه مجموعه‌ای از پیوندهای جهت‌دار که ارتباط هر زوج گره را تعیین می‌کنند. برای هر گره توزیع احتمال شرطی تعریف می‌شود که تأثیر والدین را روی آن تعریف می‌کند. گره‌های این شبکه هیچ دور جهت داری ندارد (صابری، ۱۳۸۹). در پژوهش (Abu-Nimeh et al., 2008)، یک معماری کارساز و کارخواه توزیع­شده به نام «سی بارت»^[۸۸] ارائه شده است که بر اساس نسخه­ اصلاح شده درخت رگرسیون بیزی^[۸۹] است. این معماری جدید برای آن است تا همچنان که از دقت بالای سی­بارت بهره می­برد، سربار^[۹۰] آن را حذف کند. در این معماری توزیع شده، «سی­بارت» درون یک کارساز مرکزی پیاده‌سازی شده و کارخواه‌ها که منابع محدودی دارند از «کارت»^[۹۱] که نوعی دسته­بند^[۹۲] است، استفاده می­ کنند. درخت رگرسیون بیزی، یادگیرنده‌ای^[۹۳] برای پیش ­بینی نتیجه­های کمّی است که از رگرسیون روی مشاهدات استفاده می‌کند. رگرسیون فرایند پیش ­بینی خروجی­های کمّی پیوسته است. اما وقتی نتیجه‌های کیفی^[۹۴] را پیش ­بینی می­کنیم به آن مسئله دسته‌بندی می­گویند. پیش ­بینی دام‌گستری هم یک مسئله­ دسته‌بندی دودویی است. زیرا در بررسی رایانامه­ها ما دو خروجی به دست می­آوریم: یا دام­گستری شده است (=۱) یا قانونی است (=۰) و ثابت شده است که «بارت» یا «درخت رگرسیون جمع­پذیر بیزی» روش امیدبخشی برای دسته­بندی هرزنامه­ها^[۹۵] است.
همان‌طور که می­دانیم در دستگاه­های بی­سیم و انواع PDA ، ظرفیت حافظه و قابلیت پردازش کم است. این محدودیت­ها بر راه­ حل­های امنیتی اثر می­گذارند. مطالعه (Abu-Nimeh et al., 2008) بر این هدف تمرکز دارد و در واقع راه حلی برای تشخیص رایانامه­های دام‌گستر در محیط­های سیار ارائه می­دهد.
ب- استفاده از روش­های یادگیری ماشین
برای استفاده از شیوه ­های یادگیری ماشین^[۹۶] در دسته­بندی رایانامه‌های دریافتی تلاش­ های زیادی صورت گرفته است. یکی از مهم­ترین جنبه­ های موفقیت هر سامانه­ی یادگیری ماشین، مجموعه ویژگی­هایی است که برای نشان دادن هر نمونه^[۹۷] استفاده می­ شود. در تحقیق (Toolan and Carthy, 2011)، ویژگی­هایی که در حال حاضر در سامانه­های خودکار تشخیص رایانامه­های دام­گستر استفاده می­ شود، مورد بررسی قرار گرفته و در نهایت چهل ویژگی شناسایی شده است. سپس بر اساس این ویژگی­ها­، یک دسته­بند به نام C5.0 طراحی شده است. این دسته­بند از سه گروه ویژگی استفاده می­ کند که با «بهترین»^[۹۸]، «متوسط»^[۹۹] و «بدترین»^[۱۰۰] برچسب­گذاری شده ­اند.
ج- استفاده از الگوریتم ژنتیک
در این روش برای تولید مجموعه قواعدی^[۱۰۱] که پیوند قانونی را از پیوند جعلی تشخیص می­دهد از الگوریتم ژنتیک استفاده شده است. این سامانه می ­تواند تنها به عنوان بخشی از راه­حل پادام‌گستری وبگاه استفاده شود. الگوریتم ژنتیک طی مراحل تابع برازش^[۱۰۲]، تقاطع^[۱۰۳] و جهش^[۱۰۴]، مجموعه قواعدی را تولید می­ کند که قادر به شناسایی پیوند جعلی است. این مجموعه قواعد در پایگاه داده ذخیره می­ شود. بدین ترتیب پیش از اینکه کاربر رایانامه را باز کند، از وضعیت آن مطلع می­گردد. الگوریتم ژنتیک فقط برای تشخیص دام­گستری مفید نیست بلکه می ­تواند کاربران را در برابر پیوند­های ناخواسته و مخرّب موجود در صفحات وب نیز محافظت کند (Shreeram et al.,2011).
۲-۹-۳- رویکرد سوم: استفاده از مشابهت ظاهری
در مقالات (Fu et al., 2006; Wenyin et al., 2006; Hara et al., 2009; Zhang et al., 2011)، از مشابهت ظاهری صفحات وب برای تشخیص استفاده شده است. اما شیوه­ استفاده از مشابهت ظاهری برای تشخیص دام­گستری در هرکدام از آنها متفاوت است. روش‌های استفاده شده به سه دسته­ی زیر تقسیم می­ شود:
الف- اندازه ­گیری مشابهت ظاهری با بهره گرفتن از ویژگی­های بصری صفحه‌ی وب (Wenyin et al, 2005)
ب- اندازه ­گیری مشابهت ظاهری با بهره گرفتن از EMD^[105] (Fu et al., 2006)
ج- اندازه ­گیری مشابهت ظاهری با بهره گرفتن از سامانه­ی ImgSeek (Hara et al., 2009)
به طور کلی در روش­های مبتنی بر مشابهت ظاهری، تلاش می­ شود میزان مشابهت ظاهری وبگاه مشکوک با وبگاه اصلی اندازه‌گیری گردد و تشخیص بر مبنای این میزان مشابهت صورت گیرد.
برای تشخیص مشابهت، مقاله­ (Wenyin et al, 2005) از سه اندازه^[۱۰۶] استفاده می­ کند: شباهت در سطح بلوک، شباهت layout و شباهت کلی style. صفحه‌ی نخست وبگاه ابتدا با در نظر گرفتن نکات بصری به بلوک­هایی مشخص تقسیم می­ شود. محتوای بلوک ممکن است تصویری یا متنی باشد. برای نمایش بلوک­های تصویری و متنی از ویژگی­های مختلفی استفاده می­ شود. براساس تعداد بلوک­های مشابه، یک وزن به آن تعلق می­گیرد. شباهت layout براساس نسبت وزن بلوک­های مشابه به کل بلوک­های صفحه‌ی اصلی تعریف می­ شود. شباهت Style کلی، برمبنای هیستوگرام ویژگی style ^[۱۰۷] محاسبه می­ شود. در بررسی مشابهت دو بلوک در سامانه­ی پیشنهادی مقاله­ (Wenyin et al, 2005)، اگر چنانچه دو بلوک از دو نوع مختلف باشند، مشابهت صفر در نظر گرفته می­ شود ولی می­توان یک بلوک تصویری را به یک بلوک متنی تبدیل و مشابهت آنها را با بهره گرفتن از روش مشابهت‌یابی بلوک متنی اندازه‌گیری کرد. همین­طور این امکان برای تبدیل بلوک متنی به تصویری نیز وجود دارد.
رویکرد مقاله­ (Fu et al., 2006) نیز، صرفاً در سطح پیکسل­های صفحه­ی وب است و نه سطح متن. لذا صرفاً به مشابهت ظاهری می­نگرد و توجهی به مشابهت کدها^[۱۰۸] ندارد. در نتیجه سامانه­ی پیشنهادی نمی­تواند صفحات دام­گستری شده بدون شباهت ظاهری را تشخیص دهد. این سامانه، یک صفحه‌ی وب را به صورت کامل و نه فقط بخشی از آن را ارزیابی می­ کند. اگر دام­گستر یک وبگاه بسازد که بخشی از آن شبیه وبگاه اصلی باشد، سامانه مورد پیشنهاد این مقاله ممکن است شکست بخورد. از طرفی، روش مقاله­ (Fu et al., 2006) نباید فقط به سمت کارساز^[۱۰۹] محدود شود. می‌توان یک برنامه برای سمت کارخواه^[۱۱۰] تولید نمود که می ­تواند توسط کاربران نصب شود. این برنامه^[۱۱۱] شبیه یک ویروس­کش عمل می­ کند و می ­تواند به صورت دوره­ای، پایگاه خود را از طریق کارساز^[۱۱۲] بروز کند و تابعی داشته باشد که لینک­های دام­گستر تازه کشف شده را به کارساز معرفی کند تا به پایگاه داده افزوده شود.

کیفیت ادراک شده و رهبری

کیفیت ادراک شده

رهبری و محبوبیت

تداعی/تمایز

ارزش ادراک شده

شخصیت

پیوندهای سازمانی

آگاهی از برند

آگاهی از برند

رفتار بازار

سهم بازار

شاخص های توزیع و قیمت

الگوی نته‏مه‏یر ، کریشنان، پالینگ، گانگپینگ، مهمت و دانه^[۶۷]
نته‏مه‏یر و همکاران (۲۰۰۴)، با بهره گرفتن از مفاهیم عنوان شده توسط آکر و کلر، مدلی ارائه کردند که از ۴ بعد «کیفیت ادراک شده»، «ارزش ادراک شده برای هزینه پرداختی»، «منحصر به فردی» و «تمایل پرداخت قیمت بالاتر برای برند» تشکیل می‏شود. آنها با تأیید اعتبار این ۴ بعد رابطه آن را با خریدهای واقعی مشتریان نشان دادند(۶۴).

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

شکل ۲- ۱۸: الگوی ارائه شده توسط ننه میر و همکاران(۲۰۰۴)
الگوی تیلور و همکاران^[۶۸]
تیلور و همکاران در زمینه خدمات مالی، بر اساس مطالعه ننه‏میر و همکاران (۲۰۰۴)، مدل تجدید نظر شده‏ای ارائه دادند (شکل ۱-۱۶). هدف از این مطالعه توسعه درک بازاریاب‏ها از ارزش ویژه برند مشتری محور^[۶۹] در بافت مجموعه خدمات مالی در فعالیت‏های بنگاه به بنگاه^[۷۰] بود. نتیه این تحقیق به طور کلی مدل ارائه شده توسط نته‏مه‏یر و همکاران (۲۰۰۴) را مورد تایید قرار می‏دهد (۶۴).
شکل ۲- ۱۹: الگوی تیلور و همکاران(۲۰۰۴)
الگوی فشار سنج برند امینید^[۷۱]
این روش از فشارسنج اولویت استفاده می‏کند که از میانگین پایین تا میانگین بالا در نوسان است. طیف اولویت برندها در این الگو عبارت است از: یادآوری برند، شناخت برند، (تنها از طریق نام برند) شناخت آگهی برند (آگهی‏های جدید)، مجموعه‏های مشابه^[۷۲]، خرید آزمایشی، برند اصلی (برندی که مورد خرید واقع می‏شود) جذبه برند^[۷۳](۶۴).
الگوی یو ، دانتو و لی ^[۷۴]
یو و همکاران (۲۰۰۰)، به بررسی رابطه بین آمیخته بازاریابی و ارزش ویژه برند پرداختند. فرض پژوهش آنها این است که اجزای آمیخته بازاریابی مانند قیمت، تصویر فروشگاه، تراکم توزیع، هزینه تبلیغات و توافق قیمتی بر اجزای ارزش ویژه برند یعنی کیفیت ادراک شده، وفاداری برند و آگاهی برند/ تداعی برند تاثیر می‏گذارد.
یو و دانهتو (۲۰۰۱)، معیار چند بعدی ارزش ویژه برند را بر اساس تحقیق آکر و کلر ارائه کردند. این محققان معیاری فراهم کردند که از اجزای ۲۲ گانه‏ای بهره می‏برد. ۵ مورد برای وفاداری برند، ۴ مورد برای آگاهی برند، ۷ مورد برای کیفیت درک شده برند و ۶ مورد برای تداعی برند(۶۴).
شکل ۲- ۲۰: الگوی یو و دانهتو (۲۰۰۱)
الگوی بری^[۷۵]
از نظر بری (۲۰۰۰) ارزش ویژه برند، نوعی مزیت بازاریابی است که یک شرکت از آگاهی برند و معنای برند می‏گیرد. او یک مدل برندسازی خدماتی ارائه کرد که بر اهمیت نقش تجارب خدماتی مشتریان در شکل‏گیری برند متمرکز بود. این مدل نشان می‏دهد که آگاهی از برند و معنای برند هر دو، به درجات مختلف، به ارزش ویژه برند مشتریان با تجربه کمک می‏کنند. اجزاء آن شامل برند ارائه شده شرکت، ارتباطات خارجی برند، تجارب مشتریان در رابطه با شرکت، آگاهی از برند و معنای برند و ارزش ویژه برند است (۶۴).
شکل ۲- ۲۱: الگوی ارزش ویژه برند خدمات بری (۲۰۰۰)
الگوی پاپو و کوستر^[۷۶]
پاپو و کوستر (۲۰۰۵) یک مطالعه سنجش ارزش ویژه برند خرده‏فروشی را بر اساس ساختار ۴ بعدی انجام دادند. آنها به طور کامل رویکردهای مورد سنجش ارزش ویژه خرده فروشی را بازبینی کردند و دریافتند که در آثار موجود خلائی وجود دارد. آنها برای سنجش ارزش ویژه خرده فروشی از ۴ مفهوم استفاده کردند که از سنجش ارزش ویژه برند مشتری محور اتخاذ کرده بودند. چهار مفهوم آگاهی خرده فروشی، تداعی خرده فروشی، کیفیت درک شده خرده فروشی و وفاداری خرده فروشی در این الگو مطرح شده‏اند(۶۴).

۵-۴ پیشنهادات برای تحقیقات آتی ۱۱۱
(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت nefo.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

فهرست منابع ۱۱۲
پیوست ۱۲۱
فهرست جداول
جدول ۲-۱ مراحل بودجه ­ریزی در مدل کرامر و همکارانش ۱۵
جدول ۲-۲ ویژگیهای مطلوب ستانده­ها و پیامدها ۲۴
جدول ۲-۳ انواع روابط علّی در نقشه شناخت ۳۶
جدول ۲-۴ قوانین عملگر جمع ۳۸
جدول ۲-۵ قوانین عملگر ضرب ۳۹
جدول۳-۱ پروتکل مصاحبه ۶۷
جدول ۳-۲ تشریح فرایندهای مرکز آمار ایران ۶۶
جدول ۳-۳ فرایندهای پشتیبان و وابسته ۶۷
جدول ۳-۴ تشریح ورودی­های مرکز آمار ایران ۶۸
جدول ۳-۵ درخت سلسله مراتب تعیین اولویت­های بودجه­ای ۷۰
جدول ۴-۱ نرخ ناسازگاری ماتریس­های پرسشنامه شماره۱ ۸۷
جدول ۴-۲ نرخ ناسازگاری ماتریس­های پرسشنامه شماره ۲ ۸۸
جدول ۴-۳ نرخ ناسازگاری ماتریس­های پرسشنامه شماره ۳ ۸۸
جدول ۴-۴ نرخ ناسازگاری ماتریس­های پرسشنامه شماره۴ ۸۹
جدول ۴-۵ اولویت پیامدها ۹۰
جدول ۴-۶ اولویت خروجی­ها ۹۱
جدول ۴-۷ اولویت فرایندها ۹۲
جدول ۴-۸ اولویت ورودی­ ها ۹۳
جدول۴-۹ ماتریس ۹۳
جدول۴-۱۰ اولویت فرایندها با در نظر گرفتن وابستگی­ها ۹۴
جدول ۴-۱۱ اولویت ورودی­ ها با در نظر گرفتن وابستگی­ها ۹۵
جدول ۵-۱ فرایندها و اولویت آن­ها جهت تخصیص بودجه ۹۸
جدول ۵-۲ ورودی­ ها و اولویت آن­ها جهت تخصیص بودجه ۱۰۰
جدول ۵-۳ سهم عناصر ورودی از بودجه هر فرایند ۱۰۱
فهرست شکل­ها
شکل ۲-۱ مدل چارنز و کوپر ۲۱
شکل ۲-۲ نقشه علّی عملکرد یک بیمارستان ۳۲
شکل ۲-۳ مدل مفهومی عملکرد ۵۷
شکل ۳-۱ نقشه شناخت بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۶۴
شکل ۳-۲ بخش اول نقشه شناخت بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۶۵
شکل ۳-۳ بخش دوم نقشه شناخت بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۶۵
شکل ۳-۳ بخش سوم نقشه شناخت بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۶۵
شکل ۵-۱ بخش اول مدل بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۱۰۲
شکل ۵-۱ بخش دوم مدل بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۱۰۳
شکل ۵-۱ بخش دوم مدل بودجه ­ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران ۱۰۴
فصل اول
ضرورت و کلیات تحقیق
۱-۱ مقدمه
کمبود منابع مالی یک محدودیت عمده در بخش دولتی می­باشد. بدون توجه به جایگاه مالی، هیچ دولتی نمی­تواند از ایجاد نوعی مصالحه بین اهدافش دوری کند. اگر گزینه_­های منطقی با آگاهی کامل شکل بگیرند سیاست­های دولتی به اثربخش­ترین شکل، تعیین خواهند شد. برای نیل به چنین آگاهی و دانشی، باید اطلاعات کمی و کیفی به طور منظم گردآوری، سازماندهی و تحلیل گردد تا پیامدهای هزینه­ها از منابع مالی محدود دولت مشخص گردد.
توسعه حیطه و افزایش پیچیدگی خدمات دولتی، مشکلاتی را در هدایت و هماهنگی وظایف دولت ایجاد کرده است. در شرایط کمبود منابع دولت برای تأمین اهداف و پوشش کلیه نیازها و تقاضاها، تصمیم­گیرندگان دولتی مجبور هستند بین برنامه ­های گوناگون دست به انتخاب بزنند. یک فرایند منطقی تصمیم گیری برای تأمین مناسب علایق و منافع عمومی تنها از طریق استفاده از ابزار مناسب تصمیم ­گیری دولتی امکان­ پذیر است( مهدوی ۱۳۸۶).
بودجه ­ریزی عملیاتی روش نوینی در بودجه ­ریزی دولتی است که دو بعد کارایی و اثربخشی را در تخصیص منابع مالی محدود مدنظر قرار می­دهد و از این روی سعی در مرتفع ساختن ضعف نظام بودجه ­ریزی سنتی دارد. این نظام بودجه ­ریزی پیوستاری از ورودی­ ها، فرایندها ، خروجی­ها و پیامدهای یک سازمان را مد نظر قرار می دهد و در پی ایجاد ارتباط بین تخصیص منابع و خروجی­ها و پیامدهای سازمان می­باشد. در راستای شناسایی عناصر ذکر شده و روابط بین آ­ن­ها می­توان از انگاره نگاری شناختی به عنوان ابزاری قدرتمند در این زمینه بهره گرفت.
۱-۲ بیان مسئله
مدیران سازمان های انتفاعی و غیر انتفاعی به طور مستمر وظیفه تخصیص منابع به وسیله متوازن کردن هزینه ها، منفعت ها و ریسک­ها را برعهده دارند(بنا و فیلیپس، ۲۰۰۷)^[۱]. هدف از این مسئله تخصیص آن است که بودجه مورد نیاز هر یک از بخش­های سازمان به گونه ­ای تعیین شود که مجموع منفعت­های شرکت یا سازمان حداکثر شود(تنگ، ۲۰۰۹)^[۲]. اما این کار سخت و پیچیده است زیرا گزینه های زیادی برای تخصیص منابع وجود دارد، سود و ریسک ندرتاً به عنوان تنها اهداف سازمان مطرح می شوند و نهایتاً اینکه ذی­نفعان متعددی با نظرات و منافع متفاوت بر سر منابع با هم رقابت می­ کنند(بنا و فیلیپس، ۲۰۰۷).
مسئله­ای که از مدت­ها پیش کشور ما با آن رو­به­رو بوده و مورد توجه محققین و مسئولین امر قرار گرفته است نیز در خصوص همین مقوله می­باشد. امروزه ناکارآمدی نظام سنتی بودجه ­ریزی بر همگان اثبات گشته و تلاش برای تغییر نظام بودجه ­ریزی کشور از اهم امور تلقی می­گردد(جلال آبادی و همکاران ۱۳۸۴، پورطالعی و آتشک ۱۳۸۹) به طوری که نه تنها در برنامه چهارم توسعه این مهم مورد توجه قرار گرفته بلکه در برنامه پنجم توسعه در بند ۱۹۳ صراحتاً ذکر شده است که وزارتخانه ها و موسسات دولتی موظف­اند برنامه اجرایی و عملیاتی خود را در قالب بسته های اجرایی برنامه پنجم تهیه کنند. علاوه بر این در بند ۱۹۵ دولت مکلف شده است که تا پایان سال دوم برنامه زمینه ­های تهیه بودجه به روش عملیاتی را فراهم کند به گونه­ا­ی که بودجه سال سوم برنامه به روش مذکور تهیه گردد.
نظام بودجه‌ریزی عملیاتی به عنوان یک نظام مدیریتی برای ارتقای کارایی و اثربخشی مصرف منابع سازمانی مورد توجه جدی دولت ها در سطوح ملی و محلی بوده است. در این نظام اعتبارات بودجه­ای بر مبنای عملکرد واحدهای سازمانی در راستای تولید خروجی‌ها ( محصولات و خدمات ) یا همان اهداف کوتاه مدت و یا دستیابی به پیامدها و یا همان اهداف بلند‌مدت، تخصیص می­یابد و بدین ترتیب سازمان به سمت افزایش شفافیت در نحوه مصرف منابع برای انجام فعالیت­ها، تولید خروجی­ها و دستیابی به اهداف و استراتژی­ها و نیز پاسخگویی بیشتر سوق می­یابد.
بر اساس تعریفی که توسط صندوق بین المللی پول از بودجه‌ریزی عملیاتی عنوان شده است، بودجه‌ریزی عملیاتی عبارت است از:

ب) تحلیل موضوع: با بهره گرفتن از ترسیم نقشه جرم می توان بر محور حل مسئله، مسائل اجتماعی و زمینه های جرم را بررسی کرده و نتیجه روش های اعمال شده را ارزیابی کرد. مثلاً افسران پلیس می توانند نتیجه اقدامات تأمینی خود را با بهره گرفتن از تحلیل” پیش آزمون، پس آزمون” به صورت آماری سنجیده و تغییرات الگوی جرم را تحلیل کنند.
ج) تحلیل عملیات: با بهره گرفتن از نقشه های جرم می توان با توجه به حجم کاری و حساسیت جرم خیزی هر ناحیه، در سازماندهی کارکنان، تعیین حوزه های استحفاظی و تنظیم برنامه های استراتژیک منطقه ای عملکرد بهتری داشت و تدابیر امنیتی، قوانین ساخت و ساز و طرح های شهری را بهتر شکل داد و برای برخی از مراکز عمومی ( مراکز آموزشی، سازمان های عمومی، پلیس، دادگاهها و کارگزینی ) پایگاه های داده های مشترک ایجاد نمود. با بهره گرفتن از این نقشه ها حتی می توان اماکن تردد مجرمان را با توجه به نقاط حساس کنترل کرد و در هنگام مناسب اخطارهای پیشگیری از وقوع جرم را داد و بالخره اینکه استفاده از محاسبات پیچیده آماری می تواند از داده های خام نتایج حیرت آوری به دست دهد. مثلاً نقاط احتمالی مخفی شدن مجرمان و حتی فاصله احتمالی تا این افراد را به ما نشان دهد.
(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت nefo.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

استفاده از نقشه های دیجیتال و نماد ها و رنگهای گویا در نقشه های واقعی شهر درک جدیدی از ارتباط جرم، مجرم و قربانی و اهداف جرم و نیز شاخص های زمانی و مکانی آن ایجاد می کند که قبلاً به سختی با اعداد و ارقام در اذهان نقش می بستو نکته جالب توجه اینکه با بهره گرفتن از این سامانه می توان صحنه جرم و جنایت را به طور ملموس و دقیق از نظر ارتباطات زمانی و مکانی بازسازی کرده و قضاوت را آسانتر نمود.
بنابراین استفاده از سامانه سیستم اطلاعات جغرافیایی (GIS) برای مدیریت بهینه در امور پیش بینی و کنترل جرم در شهرهای بزرگ امری اجتناب ناپذیر است، زیرا برقرار بودن امنیت اجتماعی همچون قلب تپنده یک شهر همه امور را تحت الشعاع قرار می دهد و لازمه مدیریتی صحیح و موثر استفاده از ابزاری کارآمد را می طلبد (فیروزجانی و بروجنی،۱۳۹۰ : ۲۲).
۲ -۲- چارچوب تئوریکی جغرافیای جرم
۲- ۲- ۱- نظریه­ رفتار و محیط
میزان تاثیرگذاری و تاثیرپذیری دو مقوله رفتار و محیط نیز به طور عمده در قالب دو تئوری تعیین­کنندگی و امکان­دهندگی بیان شده است. در دیدگاه تعیین­کنندگی محیط، محیط نقش تعیین کنننده­ای در رفتار، ادراک و احساس انسان دارد. در این دیدگاه هر محرک پاسخ خاص ایجاد می­نماید. محیط، در چنین دیدگاهی عمدتاً به معنای شرایط اقلیمی و جغرافیایی است، اگر چه قابل تعمیم به محیط مصنوع نیز می­باشد.
دیدگاه امکان­دهندگی محیط، محیط فیزیکی را بستری می­داند که امکانات و محدودیت­های را برای رفتار به ­وجود می ­آورد اما محیط، تعیین کننده رفتار نیست، بلکه صرفاً امکان بروز برخی رفتارها را فراهم می­ کند و یا محدودیت­های را برای بروز برخی دیگر از رفتارها به ­وجود می ­آورد. در دیدگاه احتمال­دهندگی ضمن آنکه تاثیر می­ گذارد. در دیدگاه احتمال­دهندگی ضمن آنکه مردم می­توانند رفتارهای مختلفی را در یک محیط داشته باشند و به انگیز­ه­های فردی اهمیت می­دهد، ویژگی­های طراحی و عوامل محیط مصنوع را در احتمال بروز رفتارهای خاص مهم می­داند. (پاکزاد، ۱۳۸۵ ؛ دانشپور و فخاری، ۱۳۹۰: ۲۹).
۲- ۲- ۲- نظریه روانشناسی اکولوژیکی
همزمان با تحولاتی که از نیمه دوم قرن بیستم با مقوله شناخت انسان در حوزه ­های علوم انسانی جهت پاسخگویی بهتر به نیازهای روانی و فیزیکی او انجام می­گردد، روانشناسی اکولوژیکی به عنوان تخصصی میان رشته­ای و با هدف « مطالعه روانشناختی رفتار در ارتباط با محیط­های فیزیکی » اهمیت خاصی می­یابد (مدنی­پور، ۱۳۷۹). در روانشناسی اکولوژیکی رفتار انسان تحت­تاثیر عواملی چون عوامل فیزیکی محیط، داده ­های نمادین، داده ­های طراحی و روح محیط قرار دارد. به طور متقابل انسان نیز با رفتتار خود که ناشی از جنبه­ های فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی و شخصیتی است، بر محیط تأثیر می­ گذارد و آن را در جهت ارضای نیازهای فیزیولوژیک و اجتماعی خود دگرگون کرده، فضای را سازماندهی می­ کند (Ange, 1968).
یونگ^[۲۷]، در مورد سیستم­های رفتاری معتقد است « مردم به همان اندازه که محصول میط اجتماعی هستند، ساخته محیط فیزیکی نیز به شمار می­روند » (Robinson, 1996). بارکر^[۲۸]، از مؤ سسین نظریه روانشناسی اکولوژیکی به بررسی الگوهای رفتاری محیط فردی یا رفتارهایی که به طور جمعی در محیط بروز می­ کند، می ­پردازد. او معتقد است که بین ابعاد فیزیکی و رفتاری در قراگاه­های رفتاری (منظور از قرارگاه رفتاری، فضای فیزیکی با هدف­های کاربردی و سازمانی تعریف شده است. رفتار افراد در قرارگاه رفتاری علاوه بر ویژگیهای فردی تابعب از ابعاد فیزیکی محیطی و رفتار جمعی است.) تناسب و رابطه خاصی وجود دارد که آن را با مفهوم همساخت بیان می­ کند. بارکر معتقد است فرد با قرار گرفتن در قرارگاه­های رفتاری مختلف نقش­های اجتماعی معینی را عهداه­دا می­ شود (طاهر خانی، ۱۳۸۱).
۲- ۲- ۳- نظریه جلوگیری از جرم مبتنی بر اجتماعات محلی^[۲۹]
در این رویکرد اعتقاد بر این است که جرم به نسبت زیادی کارکرد جایی است که مردم در آنجا زندگی و یا کار می کنند. جرم نتیجه انباشت و تراکم دسته ای افراد مجرم نیست. در این رویکرد تمرکز بر روی اجتماعات محلی است و جامعه محلی و شرایط خاص آن است که جرم خیز است. بعضی از جوامع محلی نسبت به بعضی دیگر نرخ بالای جرم دارند. لذا تمرکز اصلی بر روی شناسایی شرایط محیطی و تغییر در محیط است. برای مثال ساخت محله، ساختمان ها و وضعیت فیزیکی طوری طراحی شود که کنترل و مراقبت بیشتری احساس شود، مردم احساس تعلق بیشتری به محله خود داشته باشند، در مقابل جرایم از خود حساسیت لازم را نشان دهند و از محله خود بیشتر محافظت کنند. (صادقی و کریمی، ۱۳۸۸: ۱۳۱)
۲- ۲- ۴- نظریه بی­سازمانی اجتماعی
تئوری بی­سازمانی اجتماعی در اواسط دهه ۱۹۸۰ به عنوان یکی از دیدگاه های نظری عمده در مطالعه جرم نمایان گردید. در ابتدای این تئوری عمدتاً خارج از مطالعات شهرنشنینی شیکاگو توسط شاو^[۳۰] و مک­کی^[۳۱] (۱۹۴۲)، به وجود آمده بود که بر روی توزیع اکولوژیکی جرم و بزهکاری تأکید می نمود با فرض اینکه علت اصلی جرم تغییر در توانای محلات نسبت به مهار هنجار شکنی ساکنان خود می باشد. این توانای به عنوان کارکرد همبستگی محله در نظر گرفته شده است که به وسیله اندازه، تراکم و گسترش پیوند های شبکه ای و سطوح مشارکت سازمانی در میان ساکنان نمایان می گردد.
شاو و مک­کی ( ۱۹۴۲)، فرض کرده اند که مناطق شهری متراکم و بزرگ باعث ایجاد روابط انسانی سطحی می شوند که به ترتیب، تضاد بین فردی را افزایش داده و کنترل و نظارت رسمی را ضروری می نماید. این نتایج بی سازمانی اجتماعی، با فقر و تحرک گزینشی جمعیت در اطراف شهرها همراه گردیده و منجر به ضعف کنترل اجتنماعی می شود که افزایش خرده فرهنگ های کجرو و به تبع آن افزایش میزان جرائم را به دنبال دارد. جرم شناسان و جامعه شناسان معتقدند که در نواحی که هنوز به صورت متروپل در نیامده اند ممکن است تحت شرایطی همبستگی اجتماعی تهدید گردد. این شرایط شامل رشد سریع جمعیت، رشد سریع اقتصادی، رشد شهرنشینی، نرخ بالای بیکاری و تداوم فقر می باشد. بر اساس کار کلاسیک شاو و مک­کی، مناطقی که از نظر اقتصادی- اجتماعی به صورت یکسان محروم بوده اند، برخلاف تغییرات در ترکیب قومی و نژادی­شان، میزان بزهکاری بالای را در طول مدت چندین دهه تجربه نموده ­اند. این فرایند تأثیرات زمینه­ای این اجتماعات محروم را بر روی میزان جرم نشان می دهد، علی­رغم چیزی که جمعیت آنها تجربه کرده بود. این یافته­ ها محققان را مجبور کرد که تفسیرهای فردگرایانه از بزهکاری را ترد کنند و در عوض بر فرایند­های اجتماعی متمرکز شوند. تئوری بی­سازمانی اجتماعی شاو و مک­کی بر روی سازگاری گروهی نسبت به فرایند های اجتماعی از قبیل؛ شهرنشنی و تغییر الگوهای رشد اقتصادی، بیشتر از بزهکاری تأکید می نمایند (محسنی تبریزی و سلیمانی،۱۳۸۹: ۱۶-۱۷).
۲- ۲-۵- نظریه محیط مساعد
نظریه محیط مساعد که در جستجوی یافتن ارتباط میان محیط زندگی مساعد جهت ارتکاب انواع جرایم است. در این نظریه همه شرایط محیطی در رابطه با انواع جرایم مورد بررسی قرار می­گیرد و بر مناطق ویژه­ای چون بخش مرکزی شهرها جندان تاکید ندارد. در این تئوری بر این نکته پافشاری می­ شود که شهرنشینان بر حسب اینکه در چه شرایطی از لحاظ تحصیلات، اجاره­خانه، غیراستاندارد بودن محیط زندگی، نوع مالکیت مسکن موقت یا پیوسته­ زندگی کردن در یک محل و نیز برخورداری از سایر خدمات و امکانات فیزیکی محیط قرار دارند، آمادگی­های متفاوتی برای بزهکاری پیدا می­ کند (شکویی، ۱۳۷۲: ۱۰۲).
۲- ۲- ۶- نطریه کنترل
نظریه­ های کنترل از این حیث با هم فرق می­ کنند که عوامل مهمِ جلوگیری یا بازداری از جرم، چه چیزهایی محسوب شوند.برخی عوامل به اقدام از جانب شعبه­های اجرای قانون و بخشهای دادستانی جرمِ کشور مربوط می­شوند. (الِن ۱۹۹۶)، درحالیکه سایر عوامل بیشتر اساسِ اجتماعی دارند. منابع ممکنِ کنترل عبارتند از: اقدام ایالت، روابط غیررسمی، عقاید دینی و یا اخلاقی، و توانایی یک شخص در کنترل خود. علاوه بر این، منابع بطور یک به یک منحصر نیستند. اگر یک منبع کنترل به یک فرد مرتبط باشد به این معنا نیست که بقیه مستثنا هستند. در واقع چندین منبع کنترل می­توانند بطور همزمان تأثیرگذار باشند (گرینبِرگ و دیگران، ۲۰۰۲). جنبه جامعه­شناختی نظریه کنترل بیشتر روی تأثیرات جامعه در سطح اجتماع و خانواده تمرکز دارد و تعدادی بررسی صورت گرفته­اند که نتایج­شان این امر را حمایت می­ کنند.
بعلاوه، اسکان موقت هرچه بیشتر باشد نسبت به محیطی که ماندگارتر است (اقامت در یک خانه برای سالیان زیاد، شرکت و حضور در اجتماع، و غیره)، به روابط اجتماعی ضعیفتر منتهی می­ شود. این نوع سبک زندگی موقتی، می ­تواند تمایل افراد را برای همسایه­یابی یا متعلق دانستن محله به خود، کمتر کند. این کاهشِ “تصاحب و تعلق” حسِ علاقۀ شدید این نوع ساکن محله را به جامعه کاهش می­دهد. بطورخلاصه، هرچه اسکان موقتی بیشتر باشد، حس وابستگی کمتری به اجتماع مربوطه وجود خواهد داشت (De Troye, 2006: 13- 14).
۲ -۲ – ۷- نظریه فضایی^[۳۲]
در طی دهه ۱۹۷۰ میلادی تحقیقات جرم شناسی و نواحی شهری – که بیشتر توسط مجرمان انتخاب می شد- تأکید داشت. پل و پاتریشیا بر برانتینگهام، الگوهای فضایی سرقت را مطالعه می کردند و تئوری انتخاب مکان ویژه را مطرح کردند. آن ها در تحقیقات خود به این نتیجه رسیدند که مجریان برای ارتکاب اعمال مجرمانه خود بیشتر، نقاطی را انتخاب می کنند که به محل سکونت آن ها نزدیک باشد؛ به طوری که امکان شناسایی از طرف همسایگان خود نیز به وجود نیاید. بر اساس این دیدگاه مجرمان نیز همانند سایر افراد کار می کنند به خرید می روند، فعالیت ورزشی و تفریحی انجام می دهند و …؛ با این حال تمام مواقع، به دنبال فرصت های مناسب جهت ارتکاب جرم هستند. در بین مجرمان، افراد منطقی­ای هستند که به طور کلی، محیط پیرامون و اهداف خود را به خوبی ارزیابی می کنند و جهت انجام اعمال مجرمانه خود مکان هایی را انتخاب می کنند که فرصت و امکانات لازم را جهت رسیدن به اهداف مجرمانه خود داشته باشند. بنابراین توزیع جرایم در سطح شهرها یکسان نیست و الگوی توزیع جرایم متفاوت است(جعفریان و شایسته زرین،۱۳۸۸: ۹۸-۹۷ ).
۲- ۲- ۸- نظریه جرم­ شناسی محیطی
با اندیشه در مطالعات پیشین جغرافیای بزهکاری می توان دریافت که در این بررسی ها تأکید بیشتر بر عوامل محیط طبیعی ( آب و هوا، دما، کوه، دریا، دشت، عرض جغرافیایی و … ) و تأثیر آن بر انسان و رفتار او بوده است، در حالی که در تحقیقات کنونی عوامل مربوطه به محیط انسانی ( اجتماعی) و شرایط اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی که انسان را در بر گرفته است، بیشتر مورد توجه است. طبق عقیده غالب، جرم قبل از اینکه پدیده ای جبرگرایانه و ناشی از عوامل قطعی و غیر قابل تغییر محیط طبیعی باشد، پدیده ای اجتماعی و متأثر از شرایط اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی جامعه و مکان جرم می باشد. (کلانتری،۱۳۸۰: ۵۱)
رویکرد جبرگرایانه به محیط طبیعی در تلاش های بعضی از محققین معاصر که در صدد دستیابی به همبستگی محیط جغرافیایی و جرم برآمده اند نیز وجود دارد. به عنوان نمونه ( کتله) و ( گری) به کمک آمار به ثبت رابطه بزهکاری و محیط جغرافیایی پرداخته اند. به نظر کتله جرم از ناحیه ی انسان به طور انتزاعی قابل تصور نیست. انسان فرزند محیط است و خواه ناخواه اعمال او از تأثیر محیط دور نیست. او با بهره گرفتن از آمار جرایم و بیان نظریه (قانون حرارت ) به این نتیجه رسید که اراده­ی آزاد وجود ندارد و اگر یافت شود قابل لمس نیست (کامران نیا،۱۳۸۵: ۱۸).
اما در خصوص عوامل انسان ساخت موثر بر پیدایش جرم هر چند که این بحث خود بی ارتباط با محیط طبیعی نیست و هیچ محیط انسان ساختی را نمی توان به صورت مستقل و بی نیاز از محیط طبیعی ثصور کرد، ولی مباحث آن واجد ویژگیهایی است که می توان آنرا به صورت نسبتاً مستقل مورد بررسی و مطالعه قرار داد.
دگرگونی سریع محیط یکی از ویژگیهای بنیادی زمان ماست، هر روز شهرها و محله ها و بناهای جدیدی ساخته می شوند. قرارگاه های کالبدی برخی الگوهای رفتاری و تنشهای اجتماعی نوینی را بر ساکنین خود تحمیل می کنند و یا برخی الگوهای رفتاری و نقشهای اجتماعی را تقویت و برخی دیگر را تضعیف کرده و به طور خلاصه جهت و ابعاد جدیدی به رفتار ساکنین خود می بخشند (کامران نیا،۱۳۸۵: ۱۸).
۲ -۲ – ۹- نظریه نواحی آسیب پذیر
مطابق این دیدگاه برخی از نواحی آسیب پذیر شهر، نسبت به دیگر بخش ها، نرخ جرم بالاتری دارند. مهمترین مشخصات این نواحی عبارتند از:
الف) بسیاری از مناطق سکونت مجرمان، درون نواحی آسیب پذیر و یا نزدیک آن قرار دارد؛
ب) در حواشی این محدوده ها، جرایم بیشتری نسبت به مرکز و درون آن اتفاق می افتد؛
ج) نواحی آسیب پذیر با آمار بالای جرایم، دارای کاربری درهم و ناهمگون است؛
د) کنترل اجتماعی محلی و یا حس مشارکت جمعی در نواحی آسیب پذیر، بسیار ناچیز است. (جعفریان و شایسته زرین، ۱۳۸۸: ۹۸)
۲ -۲ – ۱۰- نظریه نمایش جغرافیایی
این دیدگاه به درک الگوهای جرم با توجه توزیع فضایی محل زندگی مجرمان بالقوه و اهداف آن ها می پردازد. در این نظریه احتمال رفتارهای مجرمانه درون یک بافت مکانی در ارتباط با موقعیت های مختلف جرم پیش بینی می شود. (جعفریان و شایسته زرین، ۱۳۸۸: ۹۹)
۲ -۲ – ۱۱- نظریه طراحی شطرنجی
طراحی شطرنجی شهرها یکی از عوامل تشدید وقوع جرم محسوب می شود. این نوع طراحی باعث ایجاد فضاهای دررو در شهرها می شود. با توجه به ساختار جدید شهر نشینی به شیوه جدید اسکان و آپارتمان نشینی که در آن افراد نسبت به هم غریبه هستند و هم دیگر را نمی شناسند مجرم به راحتی می تواند وارد این بافت های شطرنجی شود و جرم خود را انجام دهد و سپس از هر نقطه ای که دلش خواست خارج شود. (علی آبادی، ۱۳۸۱: ۸۹).
۲ -۲ – ۱۲- نظریه پیشگیری جرم از طریق طراحی محیطی^[۳۳]
رویکرد CPTED (پیشگیری از جرایم با استفاده طراحی محیطی) را می­توان نوعی رویکرد هدفمند در جهت طراحی کارآمد و هوشمندانه مولفه­های محیطی با بکارگیری بهینه محیط مصنوع در کاهش جرایم دانست که بطور موثری در افزایش سرمایه اجتماعی، بهبود کیفیت زندکی و افزایش میزان رضایت­مندی شهروندی و در نتیجه بهبود رفاه اجتماعی جامعه تاثیر بسزایی دارد. بر این موضوع اتفاق­نظر جمعی وجود دارد که رویکرد CPTED در دو بعد کاهش حقیقی جرایم در محیط­های شهری از یکسو و افزایش احساس ایمنی و امنیت فضایی در آنها می ­تواند موثر واقع شود( ۲۰۰۰Gronland,). توجه به این رویکرد را در دهه اخیر، می­توان ناشی از بحران­های ناشی از وقوع جرایم گسترده در فضاهای عمومی و نیمه­عمومی شهری دانست که علی­رغم هزینه کردن منابع مالی گسترده، نتایج مورد انتظاری را برای مدیران شهری به ارمغان نیاورد (Cozens, Hiller and Prescott, 2001). دو محقق کانادایی وکرل و اینتزمن رویکرد شهرهای امن را با تأکید بر مدیریت و پیشگیری جرایم، پیشنهاد کردند. این رویکرد بر همکاری بین دولت­ها و شهروندان به ویژه با تأکید برگروهای منزوی و در حاشیه قرار گرفته، پیشگیری اجتماعی و تغییرات فیزیکی مؤثر بر امنیت شهری توجه نمایند. وکرل و اینتزمن برای افزایش ایمنی و امنیت در فضای شهری سه عامل را بیان می­ کنند :
۱) آگاهی از محیط.
۲) قابلیت مشاهده توسط دیگران.
۳) دسترسی سهل به کمک در صورت نیاز.
یکپارچه نمودن این مولفه­های طراحی و برنامه­ ریزی، ایمنی و امنیت را با ارائه فرصت­های برای رهایی از الگوهای مؤثر جرم افزایش می­دهد(Wekerle & Whitzman, 1995).
مرکز بین ­المللی جرایم (NICP, 2006) آن را طراحی و استفاده مناسب از محیط ساخته­شده برای کاهش یا جلوگیری از جرایم و بهسازی کیفیت زندگی می­داند. روزنامه بین ­المللی جلوگیری از جرایم (JCA, 2006) توجه به امنیت را مولفه­ای اساسی در طراحی فضاهای مصنوع شهر می­داند، چرا که احتمال وقوع جرایم و ارتکاب آنها کاهش را کاهش­ می­دهد. انجمن بین ­المللی CPTED (ICA, 2005) نیز آن را استفاده هوشمندانه از فضای ساخته شده در جلوگیری از جرایم در فرایند طراحی و برنامه­ ریزی محیط مصنوع می­دهد. بانک جهانی نیز یر این باور است که این روش طراحی، این امکان را فراهم می­ کند که شهروندان، نماینده­ای کلیدی در ایجاد امنیت خویش باشند که از مشارکت­سازی اجتماعی در جلوگیری و کاهش جرایم بهره می­برد (پورجعفر و همکاران، همان: ۷۵).
پت ترلا (۲۰۰۴) سه رکن اساسی پیشگیی از جرم را در حوزه قانون، پیشگیری­های اجتماعی و برنامه­ ریزی و طراحی­های مناسب محیطی می­داند که بدون توجه به آن، نمی­ توان از جرایم قابل انتظار در محیط کاست (Poyner, 1983).
شکل شماره ۲-۱، سه رکن اساسی پیشگیری از جرم از دید ترلا (۲۰۰۴)

آمادگی الکترونیکی جامعه هدف

دسترسی جامعه هدف به خدمات الکترونیکی

• • دسترسی ذینفعان به خدمات ارائه شده

• • ایجاد تسهیلات جهت دسترسی سریع و آسان به خدمات الکترونیک

• • • امکان جایگزین برای خدمات الکترونیک

    ( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

• • دسترسی مجازی جامعه هدف به مسئولین، مدیران و کارشناسان سازمان

] دسترسی افراد خدمت گیرنده به خدمات ارائه شده [ ] دسترسی افراد خدمت گیرنده به زیر ساخت های ارتباطی ( اینترنت و اینترانت و…) [ ] دسترسی ذینفعان به خدمات الکترونیک [ ] ایجاد تسهیلات لازم جهت دسترسی سریع و آسان [ ] دسترسی مجازی جامعه هدف به مسئولین ، مدیران و کارشناسان سازمان [ ]دسترسی همزمان به خدمات حضوری و ارتباط بخش های مختلف سازمان[

پذیرش خدمات الکترونیک سازمان توسط جامعه هدف

• • راحتی کار جهت استفاده عموم استفاده کنندگان

• • صرفه جویی در هزینه و زمان از طریق خدمات الکترونیک

• • آموزش و فرهنگسازی جامعه هدف

• • میزان الزام استفاده از خدمات الکترونیک

] راحتی کار جهت استفاده عموم استفاده کنندگان (user friendly) [ ] پذیرش خدمات الکترونیک سازمان توسط جامعه هدف [ ]صرفه جویی در هزینه از طریق خدمات الکترونیک[ ]صرفه جویی در زمان از طریق خدمات الکترونیک[ ] دسترسی سریع به خدمات[ ] آموزش جامعه هدف [ ] اطلاع رسانی به جامعه هدف [ ] فرهنگسازی و توجیه جامعه هدف جهت استفاده از خدمات الکترونیک [ ] میزان الزام استفاده از خدمات الکترونیک [

رضایت جامعه هدف از خدمات الکترونیکی

• • پاسخگویی سریع به مشتری

• • سرعت و کیفیت خدمات الکترونیکی

• • ارزش افزوده خدمات الکترونیک

] ایجاد رضایتمندی مشتریان و اصل تکریم ارباب رجوع [ ]سرعت خدمات الکترونیک[ ]دقت و کیفیت خدمات الکترونیک[ ] توسعه خدمات و محصولات جاری [ ] ارزش افزوده ارائه خدمات [ ] پاسخگویی سریع به مشتری [ ]دسترسی خدمات به صورت شبانه روزی[ ] دریافت بازخورد از مشتری جهت افزایش رضایتمندی مشتریان [

در شکل زیر نمای شبکه ای یکی از این طبقه ها را در نرم افزار نشان می دهد:

• ساختن معیار شبکه ارائه خدمت با بهره گرفتن از کدهای مرتبط

همانگونه که در جدول ۴-۴ مشاهده کردید مفاهیم را در دو طبقه کلان به نام های بعد آمادگی الکترونیکی سازمان ارائه دهنده خدمت و بعد آمادگی الکترونیکی جامعه هدف قرار دادیم. لازم به ذکر است که نرم افزار اطلس تی آی قابلیت نمایش این طبقه ها و زیر مجموعه های آن را به صورت شبکه ای فراهم کرده است که تحلیل را ساده تر می سازد.
۴-۲-۷- تحلیل داده ها – طبقه ها
در تئوری سازی تفسیری محقق در تلاش است تا پدیده تحت مطالعه اش را درک کند (چارمز، ۲۰۰۶). بررسی این دو طبقه اصلی وطبقه های زیر مجموعه هر یک از آنها مرحله بعدی در فرایند تحلیل ما شد. همانگونه که گلیسر و چارمز نظریه پردازان رویش نظریه بیان می کنند در هر مرحله از تحقیق، محقق باید این سئوال را از خود بپرسد که ” نقش این داده در مطالعه من چیست ؟” این نکته ما را به این سمت رهنمون ساخت تا ارتباط هر طبقه کلان و زیر مجموعه های آن را در ارتباط با تأثیرش بر آمادگی الکترونیکی سازمان های خدماتی بسنجیم. بنابراین مجدداً به مدارک و مستندات رجوع کرده و اطلاعاتی را که درباره هر کدام از این دو طبقه کلان و زیر مجموعه های آن وجود داشت بررسی کردیم. در قسمت بعدی داده ها و یافته ها در هر حوزه را شرح می دهیم.
۴-۲-۷-۱- طبقه کلان اول: آمادگی الکترونیکی سازمان ارائه دهنده خدمت
این طبقه شامل چهار معیار استراتژی ها و سیاست های فناوری اطلاعات، شبکه ارائه خدمت، زیر ساخت شبکه فناوری اطلاعات و فرهنگ، رشد و یادگیری منابع انسانی می باشد.
الف ) استراتژی ها و سیاست های فناوری اطلاعات